我省出臺《浙江省工程建設(shè)項目招標投標流程標準》
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為進一步優(yōu)化我省招標投標領(lǐng)域營商環(huán)境，推動招標投標統(tǒng)一市場建設(shè)，規(guī)范我省工程建設(shè)項目招標交易流程，實現(xiàn)交易全過程數(shù)字化，日前，浙江省發(fā)展和改革委員會印發(fā)了《浙江省工程建設(shè)項目招標投標流程標準》，該標準化文件規(guī)定了數(shù)字招投標交易的招標、投標、開標、評標和定標等環(huán)節(jié)的流程標準，適用于我省工程建設(shè)項目數(shù)字招標投標活動。
浙江省工程建設(shè)項目招標投標流程標準
1.范圍
本標準規(guī)定了數(shù)字招標交易系統(tǒng)（以下簡稱“交易系統(tǒng)”）招標、投標、開標、評標、定標的標準流程，適用于浙江省工程建設(shè)項目數(shù)字招標投標活動。
2.規(guī)范性引用文件
下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。
《中華人民共和國招標投標法》及《中華人民共和國招標投標法實施條例》
《浙江省招標投標條例》
《電子招標投標辦法》(國家發(fā)展改革委第20號令)
《電子招標投標系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》
《公共資源交易平臺管理暫行辦法》（國家發(fā)展改革委第39號令）
《浙江省人民政府關(guān)于進一步加強工程建設(shè)項目招標投標領(lǐng)域依法治理的意見》（浙政發(fā)〔2021〕5號）
3.術(shù)語和定義
《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》《電子招標投標辦法》界定的術(shù)語和定義適用于本文件。
4.招投標流程
4.1 招標
4.1.1 項目建立
招標項目的建立由招標人執(zhí)行操作。招標人原則上通過錄入浙江省投資項目在線審批監(jiān)管平臺中的項目代碼獲取項目基礎(chǔ)信息，按照交易系統(tǒng)要求，補充錄入其它必要信息，建立招標項目。
不通過浙江省投資項目在線審批監(jiān)管平臺申報審批的項目，招標人直接錄入項目信息，建立招標項目。
招標人委托招標代理的，應(yīng)在交易系統(tǒng)中明確招標代理的代理權(quán)限。招標代理應(yīng)在招標人委托的范圍內(nèi)辦理相關(guān)事項。
4.1.2 招標計劃
招標人需根據(jù)招標項目情況合理安排招標活動，在交易系統(tǒng)中完善項目招標計劃、進展等信息。
4.1.3 劃分標段包
招標人需根據(jù)項目情況合理劃分項目標段（包），在交易系統(tǒng)中完善各標段（包）信息。
4.1.4 招標文件/資格預(yù)審文件備案
招標人需使用文件編制工具完成招標文件或資格預(yù)審文件的編制及簽章。
依法必須招標項目公開招標的，招標人應(yīng)將招標文件或資格預(yù)審文件在交易系統(tǒng)和省公共資源交易服務(wù)平臺進行公示，公示期不少于3日，潛在投標人和社會公眾可進行瀏覽下載，并在線提出意見建議。招標人應(yīng)在交易系統(tǒng)中查看意見建議并進行評估，結(jié)合招標項目情況完善招標文件或資格預(yù)審文件，簽章后提交招標投標行政監(jiān)督部門備案。
4.1.5 場地預(yù)定
項目開標評標時間確定后，招標人應(yīng)及時通過交易系統(tǒng)預(yù)約場地，由交易中心進行確認。
4.1.6 發(fā)布招標公告/資格預(yù)審公告
公開招標項目采用資格后審的應(yīng)發(fā)布招標公告，采用資格預(yù)審的應(yīng)發(fā)布資格預(yù)審公告。招標人應(yīng)在交易系統(tǒng)和省公共資源交易服務(wù)平臺發(fā)布招標公告和資格預(yù)審公告。
邀請招標項目由招標人向被邀請單位發(fā)送投標邀請書，被邀請單位可選擇是否接受邀請。
潛在投標人可對招標文件或資格預(yù)審文件內(nèi)容提出澄清需求，招標人通過交易系統(tǒng)將答疑、澄清內(nèi)容提交招標投標行政監(jiān)督部門備案后發(fā)布。
4.2 投標
4.2.1 投標文件/資格預(yù)審申請文件編制
投標人使用投標文件制作工具制作投標文件或資格預(yù)審申請文件，并進行簽章加密。
4.2.2 上傳投標文件/資格預(yù)審申請文件
投標人或資格預(yù)審申請人須在投標文件或者資格預(yù)審申請文件遞交截止時間之前將制作完成的文件上傳至交易系統(tǒng)。
4.2.3 繳納投標保證金
投標人須在招標文件約定的截止時間前完成投標保證金繳納。
4.3 開標
4.3.1 組建評標委員會/資格審查委員會
招標人根據(jù)標段情況錄入回避情形、專家專業(yè)和人數(shù)等抽取條件，形成專家選聘方案，并在交易系統(tǒng)中申報，由招標投標行政監(jiān)督部門確認。
4.3.2 開標
開標全過程采用不見面開標。
交易中心提供開標場地，由招標人主持項目開標，公布投標人、解密投標文件、公布開標結(jié)果并即時在交易系統(tǒng)和省公共資源交易服務(wù)平臺發(fā)布開標記錄。
4.3.3 專家抽取
招標人根據(jù)專家選聘方案在交易中心的省綜合性評標專家?guī)斐槿〗K端隨機抽取專家。
4.4 評標
4.4.1 評標準備
評標委員會成員應(yīng)進入指定評標位評標。登錄評標系統(tǒng)后，評標委員會成員應(yīng)確認是否存在回避情形，推舉評標組長，掌握評審要求。
4.4.2 清標
清標是評標系統(tǒng)對投標文件或資格預(yù)審申請文件進行計算、比對、檢查。評標委員會可通過系統(tǒng)查看比對找出存在的問題，形成清標結(jié)果。
4.4.3 評審
評標委員會根據(jù)評標辦法中規(guī)定的評審因素和評審標準，對投標文件資信、技術(shù)、商務(wù)等部分進行評審。
4.4.4 評標結(jié)果
評標完成后，評標委員會形成書面評標報告，按招標文件規(guī)定推薦合格的中標候選人，形成中標候選人公示表。評標報告應(yīng)由評標委員會全體成員進行電子簽章。
4.5 定標
4.5.1 中標候選人公示/資格預(yù)審結(jié)果公示
招標人應(yīng)在交易系統(tǒng)中確認中標候選人公示表并在交易系統(tǒng)或省公共資源交易服務(wù)平臺公示，公示期不少于3日。
采用資格預(yù)審的項目，招標人應(yīng)在交易系統(tǒng)或省公共資源交易服務(wù)平臺發(fā)布資格預(yù)審結(jié)果公示，公布未通過資格預(yù)審的申請人名單及未通過的原因，公示期不少于3日。
4.5.2 中標通
招標投標交易流程圖
【轉(zhuǎn)載于浙江省招標投協(xié)會微信公眾號】
