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       近日，省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《浙江省公路水運(yùn)工程施工監(jiān)理招標(biāo)文件范本（2023年版）》和《浙江省公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)電子招標(biāo)文件范本（2023年版）》（以下統(tǒng)一簡(jiǎn)稱《范本》）。這是我省加強(qiáng)公路水運(yùn)工程招標(biāo)投標(biāo)管理，規(guī)范公路水運(yùn)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，持續(xù)優(yōu)化招投標(biāo)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境的又一重要舉措。該《范本》自今年4月1日起實(shí)施。

       《范本》強(qiáng)調(diào)，公路水運(yùn)工程施工監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目招標(biāo)應(yīng)按法定程序有序開展，招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的時(shí)間安排應(yīng)按下列規(guī)定執(zhí)行：

       1.招標(biāo)文件網(wǎng)上下載時(shí)間不得少于5日；截止時(shí)間如遇國(guó)家法定休假日的，應(yīng)順延至法定休假日后的第一個(gè)工作日。

       2.依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，不得少于20日。

       3.投標(biāo)有效期一般為90日。

       關(guān)于評(píng)標(biāo)方法、投標(biāo)文件的編制和開標(biāo)要求，《范本》規(guī)定：

       1.公路水運(yùn)工程監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目均采用“技術(shù)打分制的綜合評(píng)估法”（簡(jiǎn)稱“綜合評(píng)估法”）。

       2.“評(píng)標(biāo)辦法前附表”用于明確評(píng)標(biāo)的方法、因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序。招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要，詳細(xì)列明全部評(píng)審因素、標(biāo)準(zhǔn)，沒有列明的因素和標(biāo)準(zhǔn)不得作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。

       3.招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況確定評(píng)分因素及分值權(quán)重，各評(píng)分因素權(quán)重分值合計(jì)應(yīng)為100分。招標(biāo)人應(yīng)對(duì)各評(píng)分因素進(jìn)行細(xì)化，并明確各細(xì)化分項(xiàng)的分值。

       4.評(píng)審時(shí)，技術(shù)因素由各評(píng)委單獨(dú)打分，商務(wù)因素由評(píng)標(biāo)委員會(huì)統(tǒng)一打分。凡評(píng)標(biāo)委員會(huì)擬作出否決投標(biāo)決定的，應(yīng)先向投標(biāo)人進(jìn)行詢問核實(shí)。未進(jìn)行詢問核實(shí)的，不得作出否決投標(biāo)決定（投標(biāo)人所留聯(lián)系方式無(wú)法聯(lián)系上、在限定時(shí)間內(nèi)投標(biāo)人不參加詢問核實(shí)或未出具答復(fù)意見的除外）。

       5.綜合評(píng)估法的投標(biāo)文件應(yīng)采用雙信封密封：第一個(gè)信封內(nèi)為商務(wù)及技術(shù)文件，第二個(gè)信封內(nèi)為報(bào)價(jià)文件。開標(biāo)分兩個(gè)階段公開進(jìn)行：第一階段先開商務(wù)文件及技術(shù)文件進(jìn)行評(píng)審，報(bào)價(jià)文件暫不拆封并由招標(biāo)人封存；第二階段對(duì)第二信封內(nèi)的報(bào)價(jià)文件進(jìn)行開標(biāo)并評(píng)審。

       6.投標(biāo)文件的編制、包裝方式和標(biāo)記要求，以及如何開標(biāo)、開標(biāo)后如何保管等，招標(biāo)人均應(yīng)在“投標(biāo)人須知前附表”中明確。

       《范本》規(guī)定，為確保工程實(shí)施，督促監(jiān)理人/檢測(cè)人、發(fā)包人認(rèn)真履行合同，有必要在“專用合同條款”中以課以違約金等方式對(duì)監(jiān)理人/檢測(cè)人、發(fā)包人的違約行為予以處理。所有需要對(duì)監(jiān)理人/檢測(cè)人作違約處理的條款應(yīng)在“監(jiān)理人/檢測(cè)人違約”中予以明確；所有需要對(duì)發(fā)包人作違約處理的條款應(yīng)在“委托人違約”中予以明確。監(jiān)理人/檢測(cè)人的違約及賠償限額為監(jiān)理/檢測(cè)服務(wù)費(fèi)總價(jià)的30%。

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